Le saviez-vous N° 178 ?
Ô, réforme de la formation professionnelle, ma belle réforme, dis-moi que je pourrai toujours me former… et former ?
Vous n’êtes pas sans savoir qu’une réforme de la formation professionnelle datant de mars 2014 agite le milieu des formateurs, des centres de formations…. Et des personnes en charge de la formation professionnelle dans les entreprises :
7 mois après, il nous manque encore pléthore de décrets, mais de quoi jouer pour les mois qui viennent avec ce que l’on sait d’ores et déjà !
Je vous propose aujourd’hui d’aborder les grandes lignes de cette 3ème grande réforme et de faire après des focus sur l’entretien professionnel collection 2014, ce qui change par rapport à la version 2003, le CPF…
Les grandes lignes à comprendre concernant cette réforme
49 articles dans cette réforme du 5 mars 2014, avec des outils et des institutions (beaucoup). C’est l’État qui va décider de tout, avec des comités, des conseils….
A retenir donc :
- Obligation de former versus obligation de payer, cela devient impératif (concernant l’adaptation au poste de travail tout comme le développement des compétences)
- Renforcement de la « formation tout au long de sa vie », rendre responsable et proactif les salariés (même lorsqu’ils seront en arrêt maladie ils pourront se former …..)
- La fin du DIF au profit du Compte Personnel de Formation (CPF) : son enterrement est le 31 décembre 2014 et il sera définitivement rayé de la carte le 31 décembre 2020 (amen) il y a plus d’heures, mais vous ne pouvez plus en faire « ce que vous voulez », il faudra du diplômant, du certifiant, donc plus long, donc plus cher, donc… Réforme liberticide mais néanmoins plus intéressant pour ceux qui n’ont pas de travail ou de métier ou de qualification….
- Un entretien professionnel obligatoire tous les 2 ans et tous les 6 ans avec un bilan sur les 6 dernières années. Concernant les entreprises de plus de 50 salariés, il y a un gros impôt dans 6 ans (5 ans ½ maintenant) si vous n’avez pas mené ces entretiens auprès de TOUS vos salariés, avec des formations, une évolution… Je détaillerai plus tard, mais en substance c’est sur le fond la même chose qu’il y a 10 ans, relire mon article sur le sujet. C’est un outil fabuleux… Si bien préparé et bien mené
- Le changement de nom du passeport formation qui sera sur le site créé (d’office) par la Caisse des Dépôts avec le compteur de CPF de tous les salariés de France et de Navarre. En 2003 il s’appelait très simplement « passeport formation », en 2009 « passeport orientation et formation », et en 2014 « passeport d’orientation, de formation et de compétences »… les paris sont ouverts pour la prochaine réforme. Bref, il sera dématérialisé et cette loi explique que ce n’est plus la peine d’en avoir un par entreprise, le salarié pouvant aller le remplir (ou non) sur son espace virtuel, le portail du CPF. Quant à moi, je pense qu’il est essentiel d’en créer un ou de le mettre à jour pour préparer les entretiens professionnels. Pour en avoir créé plusieurs chez mes clients avant de les former et de les accompagner sur les entretiens professionnels et de progrès, je suis convaincue que c’est un excellent outil.
- La création d’un conseil en évolution professionnelle (CEP)
- La création d’une mise en situation en milieu professionnel (un mécanisme d’insertion)
- Une entrée dans la loi (light) sur la FOAD (Formation Ouverte A Distance), en attente aussi des décrets les plus intéressants
- La mise en retrait du plan de formation (pourtant essentiel car vous avez une obligation de résultat, tout comme pour la sécurité) : entreprise de + de 300 salariés, plus de financement sur le plan officiellement (hier encore une responsable formation me disait qu’elle allait être virée car elle s’occuper du plan… Je lui ai donné certains arguments pour son directeur financier et surtout la belle phrase d’Abraham Lincoln : « si vous trouvez que la formation coûte cher, essayez-donc l’incompétence ! »
- L’effacement du Bilan de Compétences qui n’est plus possible dans le cadre du CPF
- La grande gagnante étant la VAE (Validation des Acquis et de l’Expérience), il y a 20 ans nous donnions le bac, maintenant, c’est de plus en plus le cas pour tous les diplômes. Ils veulent du certificat, du diplôme ! (pensant que cela va faire reculer les chiffres du chômage ? Alors que nous sommes déjà le pays d’Europe qui dépense le plus d’argent pour l’apprentissage des jeunes ? Alors que les recruteurs intelligents ne se basent plus depuis longtemps sur ce genre de critère totalement ringard et dénué de sens ?)
- La mise en avant des tuteurs, totalement obligatoires pour les contrats de professionnalisation, avec des règles à respecter
- La période de professionnalisation, peu de changement si ce n’est que dans la majorité des cas (sauf la princesse VAE…) elle est depuis le 28 août 2014 de minimum 70H par an par salarié (encore peu de souplesse, comme pour les 24H et le temps partiel….)
- Création de nouvelles instances de gouvernance en plus de la direction quadripartite (état, région, syndicat de salariés, syndicats patronaux) : le CNEFOP (qui se substitue au CNFPTLV) et le COPANEF (je vous sens agacé ? Mais non, ce ne sont que quelques acronymes supplémentaires. Je traduis : le CNRFOP = Conseil National de l’Emploi, de la FOrmation Professionnelle et le COPANEF = le Comité Paritaire Interprofessionnel National pour l’Emploi et la Formation. C’est une réforme très branchée paritarisme (j’adore sur le principe, mais là, c’en est trop !)
- Le renforcement de la région, l’état établit quelles sont les formations possibles, toutes qualifiantes pour le CPF….
Ce qui est drôle dans cette réforme, c’est que nous allons beaucoup nous amuser dans les années à venir, tout va constamment changer :
- Ce sont les régions qui donnent des directives… mais quelles régions ? Elles vont passer de 22… à 13 et nous ne savons pas quand !
- Nous allons pouvoir nous raccrocher à nos branches professionnelles, qui vont donner le ton… mais elles aussi vont diminuer en passant de 700 à 100 en 10 ans, et ça commence en 2015 (décidé en août 2014)
- Alors, vous allez vous rapprocher de votre conseiller OPCA (il va être surchargé, son rôle est totalement modifié, il va devoir tout collecter, même la taxe d’apprentissage, prendre son bâton de pèlerin et aller rencontrer toutes les TPE et PME dans sa région, il devra vérifier la qualité des formations (nous ne connaissons toujours pas les critères de qualité, mais c’est visiblement très important car c’est partout dans la loi, qui c’est focalisé sur la qualité) et enfin bichonner les entreprises qui ont des difficultés économiques…
- En dernier recours, pour mieux comprendre, vous allez voir vos formateurs préférés, vos centres de formation (plus de 70 000 à ce jour…. Et bientôt beaucoup moins, tous les petits sont amenés à mourir à petit feu s’ils ne réagissent pas, notamment tous ceux qui vivaient du DIF, du Bilan de compétences, donnant des formations non qualifiantes et non certifiantes, et le comble, dans le développement personnel ! La plupart vont être sous-traités par des gros centres de formation, à bas prix, ce qui ne présage pas d’une bonne qualité in fine)
Enfin, restons positifs et constructifs…
Plus de 31 milliards d’euros…pour qui ?
Toujours les même : majoritairement les syndicats (80% de leurs revenus affirment certains), puis les agents publics (pour les 3 fonctions publiques, toujours 31% pour eux), un peu les chômeurs (c’est surtout bien pour ceux qui n’ont pas d’Allocation Retour à l’Emploi) et enfin les salariés. En revanche, toujours Waterloo morne plaine pour les indépendants, les dirigeants de TPE, les entrepreneurs….. enfin si, disons quelques miettes.
Il semblerait que la formation professionnelle soit la 4ème source de blanchiment d’argent, qu’il y ait trop de sectes (jamais vu en 25 ans, c’est un épiphénomène….) d’où le durcissement des règles… pour les entreprises du privé et ceux qui souhaitent se former et surtout les formateurs.
Enfin que ceux qui touchent le plus d’argent ne changent pas les règles ce n’est pas étonnant, c’est comme demander à un homme politique de revoir leurs avantages totalement démesurés (surtout en période de crise), qui va être assez éthique et courageux pour voter cela ?
Bref, je m’emballe mais j’en ai bavé pour comprendre cette réforme et vous la restituer le plus sincèrement possible, avec quelques conseils de choses à faire en urgence, sans attendre sagement les décrets (et comme vous le savez pertinemment, il y en a des myriades que l’on attend toujours !)
A faire en urgence
COMMUNIQUER auprès de vos collaborateurs sur quelques points :
- Leur expliquer que le DIF, c’est fini au 31 décembre 2014
- Si vous aviez des salariés qui suivaient des formations hors temps de travail (dans le cadre du DIF, de la période de professionnalisation ou dans la catégorie 2 du plan, le développement des compétences), ils avaient une « allocation de formation » = 50% de leur salaire net à la fin du mois, multiplié par le nombre d’heures, autant dire qu’ils étaient content, surtout à l’époque des heures supplémentaires défiscalisées + l’allocation de formation, + ;… bref, c’était pas mal. En bref, c’est terminé, formation hors temps de travail = ni allocation de formation ni rémunération.
- Leur expliquer que les entretiens mi et fin de carrière, que le bilan d’étape professionnel (BEP… oui, je m’amuse) sont enterrés eux aussi…. Mais remplacés par l’entretien professionnel collection 2014. Il faut dire que c’était un peu redondant tout cela, pour ceux qui avaient mis en place des entretiens et autres bilans….
- Leur expliquer qu’ils vont bénéficier d’un super entretien professionnel + un Conseil en évolution professionnel (CEP) totalement gratuit à partir de 15 pour les apprentis sinon de 16 ans jusqu’à la retraite, soit 70 ans. C’est une obligation de la loi. Concernant le CEP, ce n’est pas encore très clair, ce sont les salariés des FONGECIF, OPACIF, de l’APEC, de Pôle Emploi, de Cap Emploi, des missions locales et des organismes copains désignés par les conseils régionaux. Je ne fais pas de commentaire, ce n’est pas nécessaire….. Ces personnes sont sensés accompagner les actifs dans leur projets professionnels, les accompagner.
Concernant les actions à mettre en place pour vous y retrouver, je vous propose le PAP (… Plan d’Action Personnalisé, je vous taquine) suivant :
- Aller voir votre meilleur ami ou retourner le voir ; votre conseiller OPCA bien entendu, plus utile que jamais pour décrypter les actions prioritaires, les financements possibles…
- Filer sur le site de votre OMPQ (ces Observatoires prospectifs des métiers et des qualifications créés en 2003) ça va vous aider à comprendre quelles sont les évolutions de vos métiers et donc les compétences dont vous allez avoir besoin, à quel niveau…. Et quelles formations ?
- S’imprégner de la stratégie de l’entreprise sur le court, moyen et long terme afin de déterminer une stratégie de GPEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences)
- Définir suite à cela les axes prioritaires, les personnes prioritaires aussi
- Établir et chiffrer son plan de formation pour les 2 catégories
- Recueillir les besoins collectifs
- Recueillir les besoins individuels (avec la priorité pour ceux qui n’ont pas suivi de formation depuis longtemps)
- Mettre en place un système d’évaluation de la formation pour démontrer à votre directeur financier (votre deuxième meilleur ami) que l’investissement en formation est rentable et va permettre à l’entreprise de faire encore plus de bénéfices. Si vos collaborateurs ne sont pas compétents, votre entreprise ne pourra jamais être performante sur le long terme, c’est prouvé !
- Former des tuteurs (formations prioritaires logiquement dans tous les OPCA)
- Revoir ou rencontrer de nouveaux partenaires centres de formation
- Intégrer la notion de plaisir dans vos choix de formation, de formateurs, de méthodes pédagogiques et surtout que les stagiaires puissent se faire plaisir. On apprend 4 à 5 fois plus vite lorsqu’on a du plaisir, pourquoi s’en priver ?
Partie 2 en décembre sur l’entretien professionnel, en novembre j’ai une surprise pour vous….
merci pour ce décryptage instructif de cette réforme
Rédigé par : marie muzard | 16 octobre 2014 à 08:20
Merci beaucoup Marie, le fruit de nombreuses heures de travail et de terrain :)
Rédigé par : rhconseil | 16 octobre 2014 à 22:42